Proposti controllo dei precedenti per reati a sfondo sessuale anche ai volontari e una disciplina sulla violenza nelle coppie di adolescenti 

“Nessun bambino dovrebbe mai subire violenza. Né fisica, né psicologica. Non è più accettabile leggere e sentire di storie di abusi e violenze compiuti nella cerchia familiare o da parte di animatori, istruttori sportivi, volontari e altre figure adulte di riferimento. La violenza non è solo quella che lascia segni visibili, a volte si manifesta in maniera subdola: oltre a quella per incuria o assistita, ad esempio c’è quella esercitata per presunti fini correttivi, ancora oggi considerata accettabile in molte realtà familiari. Uno schiaffo non è mai uno strumento educativo: generare timore e umiliazione non significa educare. La questione mi sta così a cuore e mi indigna a tal punto che ho deciso di formulare oggi, in occasione nella Giornata mondiale dell’infanzia, alcune proposte per sollecitare interventi non più rinviabili. Perché non ha senso parlare di tutela dei diritti di bambini e ragazzi se c’è violenza o abuso”. 

Un unico testo che superi la frammentazione normativa

È questo il messaggio che lancia oggi l’Autorità garante per l’infanzia e l’adolescenza, Carla Garlatti, partendo dalla considerazione che l’attuale sistema normativo italiano di protezione dalla violenza ai danni dei minorenni è fortemente frammentato. “Occorre che l’Italia si doti di una legge organica: sollecito Parlamento e Governo a inserire questo provvedimento tra le priorità della legislatura. Una legge del genere consentirà finalmente di dare una definizione univoca, completa e precisa di violenza e permetterà di riunire in unico testo tutte le norme già in vigore in materia. Vanno in particolare inserite norme specifiche destinate a regolare ogni settore di vita – dalla scuola allo sport, dall’online all’ambito familiare – e vanno introdotte nel nostro Paese strutture che offrano ai minorenni vittime o testimoni di violenza servizi integrati sul modello Barnahus. Occorre infine creare un sistema nazionale per la raccolta e il monitoraggio dei dati, come chiesto dal Comitato Onu sui diritti dell’infanzia nel 2019”. Sul punto Garlatti annuncia che, in attesa dell’istituzione della banca dati, è stata avviata la Terza indagine nazionale sul maltrattamento dei bambini e degli adolescenti in Italia, in collaborazione con Terre des hommes e Cismai.    

A contatto dei bambini persone senza precedenti per reati sessuali 

“Tra le innovazioni normative da introdurre – prosegue l’Autorità garante – ne propongo due in particolare. La prima è l’estensione dell’obbligo di richiedere il certificato del casellario sui reati a sfondo sessuale a tutti coloro che, a vario titolo, operano in modo continuativo con i minorenni, a prescindere dall’esistenza di un rapporto di lavoro. La seconda è quella di intervenire con strumenti ad hoc per i casi di violenza tra coppie di adolescenti. Ancora, nella legge organica dovrebbero trovare spazio una regolamentazione che consenta segnalazioni più semplici ed efficaci, nonché adeguate forme di coordinamento tra istituzioni e agenzie che si occupano di minorenni”. 

Inoltre, secondo l’Autorità garante, andrebbe inserito in ogni corso di laurea che dia sbocchi lavorativi in ambiti che hanno che fare, a vario titolo, con l’infanzia e l’adolescenza un insegnamento dedicato alla violenza sui minorenni in ogni forma. Vanno infine rese strutturali le iniziative di coinvolgimento dei minorenni nella creazione delle policy di loro interesse, come avvenuto per la redazione del Piano nazionale di prevenzione e contrasto dell’abuso e dello sfruttamento sessuale dei minori.

“Infine – conclude Carla Garlatti – chiedo che sia affidato all’Autorità garante per l’infanzia e dell’adolescenza il monitoraggio sull’applicazione della legge anche attraverso un tavolo permanente di esperti”. Un’esperienza analoga a quella proposta dall’Agia è stata percorsa in Spagna con la Ley orgánica de protección a la infancia y la adolescencia frente a la violencia del 2021. 

Vincere il silenzio. Convegno Agia per Giornata mondiale dell'infanzia

Carla Garlatti ha illustrato le sue proposte nel corso dell’evento “Vincere il silenzio. Riconoscere, prevenire e contrastare la violenza sui minorenni”. L’iniziativa era in programma nel pomeriggio della Giornata mondiale dell'infanzia all’Auditorium dell’Ara Pacis di Roma, con la partecipazione del Vice Ministro del lavoro e delle politiche sociali in rappresentanza del Governo Maria Teresa Bellucci, della Presidente della Commissione parlamentare per l’infanzia e l’adolescenza Michela Brambilla, del Procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni di Napoli Maria de Luzenberger, del Vicedirettore generale della Pubblica Sicurezza con funzioni vicarie Vittorio Rizzi e della Coordinatrice del servizio GAIA dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Meyer di Firenze, la pediatra Stefania Losi. Nel corso del convegno, moderato dalla giornalista Margherita De Bac, anche una conversazione sul fenomeno della violenza tra coppie adolescenti (teen dating violence) a partire da alcune sequenze del film “Mia” (2023) con il regista Ivano De Matteo, la sceneggiatrice Valentina Ferlan e la psicologa psicoterapeuta Lucia Beltramini. L’illustrazione per l’evento è stata realizzata da Andrea Ucini.  

La registrazione del convegno